Rejestr zmian

Gidle, dnia  08.07.2020r.

GKO 6220. 5 . 2020

POSTANOWIENIE

                Na podstawie  art.  61a  § 1 ustawy z dnia  14 czerwca  1960r.,  Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz. U. z 2020r., poz. 256 z późn. zm.) w związku z wnioskiem ALGO Poland Sp. z o.o. o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia p.n. „ budowie stacji telekomunikacyjnej nadawczo – odbiorczej wraz z wieżą antenową oraz wewnętrzną linią zasilania” usytuowaną na działce nr ewid. 2914 i 1307 – obręb Gidle, gmina Gidle, pow. radomszczański, woj. łódzkie, dla której inwestorem jest: ALGO POLAND Sp. z o.o.  ul. Świętokrzyska 31/35, 26 – 600 Radom.

Postanawiam:

Odmówić wszczęcia postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia p.n. budowie stacji telekomunikacyjnej nadawczo – odbiorczej WA-0109 wraz z wieżą antenową oraz wewnętrzną linią zasilania” usytuowaną na działce nr ewid. 2914 i 1307 – obręb Gidle, gmina Gidle, pow. radomszczański, woj. łódzkie, dla której inwestorem jest: ALGO POLAND Sp. z o.o.  ul. Świętokrzyska 31/35, 26 – 600 Radom.

Uzasadnienie:

W dniu 01.06.2020r., do Wójta Gminy Gidle  wpłynął  wniosek Prezesa  Zarządu ALGO Poland Sp. z o.o.  o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn. „budowa stacji telekomunikacyjnej nadawczo – odbiorczej WA - 0109 wraz z wieżą antenową oraz wewnętrzną linią zasilania” usytuowaną na działce nr ewid. 2914 i 1307 – obręb Gidle, gmina Gidle, pow. radomszczański, woj. łódzkie, dla której inwestorem jest: ALGO POLAND Sp. z o.o.  ul. Świętokrzyska 31/35, 26 – 600 Radom.

W związku z tym, że złożone w sprawie dokumenty nie spełniały wymogów prawnych, w dniu  05.06.2020r., wnioskodawca został wezwany do ich uzupełnienia w zakresie dotyczącym zaklasyfikowania planowanego przedsięwzięcia zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko ( Dz. U. z  2019r., poz. 1839 ), gdyż w   złożonym   wniosku wskazano  § 3 ust. 1  pkt 8 ww. rozporządzenia  bez określenia  podpunktu. W określonym w wezwaniu terminie, tj. w ciągu 7 dni wpłynęło wymagane uzupełnienie. Procedurę przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko reguluje ustawa z dnia 3 października 2008r., o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ( tekst jednolity Dz. U. z 2020r., poz. 283 z późn. zm.). Uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wymagane jest wtedy, gdy łącznie zostaną spełnione następujące przesłanki:

1. planowana jest realizacja przedsięwzięcia, którego definicję zwarto w art. 3 ust. 1 pkt 13 ww. ustawy,

2. jeśli definicja przedsięwzięcia jest spełniona i należy ono do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko określonych w art. 71 ust. 2 powyższej ustawy. Rodzaje przedsięwzięć wymieniono szczegółowo w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia
10 września 2019r., w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019r., poz. 1839),

3. realizacja tego przedsięwzięcia wymaga uzyskania jednej z decyzji wymienionej w art. 72 ust. 1 lub dokonania czynności określonych w art. 72 ust. 1 a i 1b powyższej ustawy.

W piśmie przewodnim złożonym przy uzupełnieniu wniosku Wnioskodawca stwierdził, iż „ dla konfiguracji anten dla przedmiotowej stacji zgodnie z Rozporządzeniem nie zalicza się do przedsięwzięć mogących zawsze lub mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. Przedsięwzięcie nie osiąga progów wskazanych w Rozporządzeniu ( § 2 ust. 1 pkt. 7) oraz (§ 3 ust. 1 pkt 8), wobec tego zostaje uznane za nieniosące ryzyka wystąpienia znaczącego oddziaływania na środowisko. W związku z powyższym i w myśl art. 71 ust. 2 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku ( Dz. U. z 2020r., poz. 283 t.j.) rozpatrywane przedsięwzięcie nie wymaga uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.

Jak wynika z informacji wnioskodawcy – planowana inwestycja nie została wymieniona w katalogu przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko.
W przedmiotowej sprawie nie jest zatem spełniony jeden z warunków, wobec czego brak jest podstawy prawnej do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.

Wobec powyższego w niniejszej sprawie należy zastosować art. 61a § 1 kodeksu postępowania administracyjnego, który stanowi, że gdy żądanie, o którym mowa w art. 61, zostało wniesione przez osobę niebędącą stroną lub z innych uzasadnionych przyczyn postępowanie nie może być wszczęte, organ administracji publicznej wydaje postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania. Inne uzasadnione przyczyny uniemożliwiające wszczęcie postępowania te nie zostały skonkretyzowane w Kodeksie. Należy przyjąć, że są to okoliczności, które w oczywisty sposób stanowią przeszkodę do wszczęcia postępowania (teza pierwsza wyroku WSA w Poznaniu z 6 września 2012 r., sygn. akt IV SA/Po 332/12, LEX nr 1216728). W orzecznictwie oraz literaturze wśród okoliczności stanowiących uzasadnione przyczyny  uniemożliwiające wszczęcie postępowania wskazuje się sytuacje, w których złożony wniosek jest bezprzedmiotowy. Bezprzedmiotowość złożonego wniosku wypełnia dyspozycję art. 61a § 1 k.p.a., stanowiąc uzasadnioną przyczynę niemożności wszczęcia postępowania (wyrok WSA w Gdańsku z 21 listopada 2012 r., sygn. akt I SA/Gd 1009/12, LEX nr 1232079).

W rozpoznawanej sprawie Wnioskodawca żąda wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia p.n. budowie stacji telekomunikacyjnej nadawczo – odbiorczej WA-0109 wraz z wieżą antenową oraz wewnętrzną linia zasilania”. Jak już była mowa wyżej, planowana inwestycja nie została wymieniona w katalogu przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, rozpatrywane przedsięwzięcie nie wymaga uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Tym samym uzasadniona jest odmowa wszczęcia postępowania w rozumieniu art. 61a § 1 k.p.a.

Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji orzeczono jak w sentencji.

Pouczenie:

Od  niniejszego postanowienia  służy zażalenie  do Samorządowego Kolegium  Odwoławczego w Piotrkowie  Trybunalskim, za pośrednictwem Wójta Gminy Gidle, w  terminie  7 dni od  daty otrzymania  niniejszego postanowienia.

Wójt Gminy

Lech Bugaj